Дополнительный отпуск за вредные условия труда

Условиями труда называется совокупность обстоятельств, оказывающих определенное влияние на организм человека в период исполнения им должностных обязанностей. Таковыми являются характерные параметры окружающей среды, либо сам технологический процесс, разработанный для данного места работы.

Если эти факторы негативно влияют на человека, могут привести к ухудшению здоровья, профессиональному заболеванию, они считаются вредными. Государством предусмотрены различные формы социальных гарантий гражданам, вынужденным трудиться в таких условиях.

Предоставление дополнительного отдыха на определенное количество дней, оплачиваемых наравне с основным, представляет собой одну из таких гарантий.

Законодательная база

Обеспечению права сотрудников, на чьих рабочих местах в ходе проведения спецоценки выявлены вредные факторы, характерные для 2, 3 и 4 класса вредности, на дополнительный отдых, посвящена 117 ст. ТК РФ.

Здесь же говорится о том, что продолжительность льготного отпуска регулируется отраслевыми соглашениями, и колдоговорами между администрацией и трудовыми коллективами. Нижний потолок определен в 7 календарных дней.

Что представляет собой специальная оценка

Специальная оценка рабочих мест введена в нашей стране с 01.01. 2014 г. Все правила и обстоятельства ее организации регулирует принятый 28.12.2013 г. закон № 426 ФЗ.

Обследование условий труда непременно должно охватить 100% рабочих мест, предусмотренных штатными расписаниями, кроме:

• Надомников.
• Работающих дистанционно при помощи каналов электронной связи.
• Работников, которых наняло на работу физическое лицо, не являющееся ИП.

Специальную оценку можно поручить только экспертной организации, которая соответствует всем требованиям, предъявляемым в 426 ФЗ. Между ней и работодателем заключается договор об оказании возмездных услуг.

В ее сертифицированных лабораториях производятся все доступные испытания (измерения либо обследования) негативных воздействий. Руководствуясь полученными протоколами и требованиями закона, эксперты организации-исполнителя дают заключение о принадлежности рабочего места к одному из четырех классов условий труда:

1. Оптимальные (влияние негативных факторов не обнаружено).
2. Допустимые (негативные воздействия обнаружены, но в пределах действующих норм).
3. Вредные, состоящие из четырех подклассов: первой, второй, третьей и четвертой степени.
4.  Опасные.

В момент подписания акта выполненных работ исполнитель передает заказчику карты, оформленные для всех обследованных рабочих мест, где непременно фиксируется класс негативных условий, к которому оно отнесено.

Эта карта будет основой для разработки различных проектов и оптимизации расходов в области охраны труда, а также послужит основанием для получения сотрудниками дополнительных отпусков в соответствии со ст.117 Т.К.

От чего зависит продолжительность отпуска

Длительность дополнительного отдыха для второго, третьего и четвертого класса вредности в календарных днях регулируется отраслевыми соглашениями и закрепляется колдоговорами администрации с трудовым коллективом.

Например, в отраслевом соглашении по строительству и промышленности строительных материалов на 2017 – 2020 г.г. определены следующие нормативы льготного отпуска:

• Для второго класса вредности – 7 к. д.;
• Для третьего класса вредности – 10к.д.;
• Для четвертого класса вредности – 14 к. д.

В отраслевом соглашении Минздрава России даются рекомендации учреждениям здравоохранения в заключаемых колдоговорах определять такую длительность дополнительного отпуска:

• 2 – не менее семи календарных дней;
• 3 – не менее восьми календарных дней;
• 4 – не менее девяти календарных дней;
• 4 класс – не менее десяти календарных дней.

Отраслевые соглашения руководства и профсоюза заключены во всех отраслях экономики и социальной сферы. Ориентируясь на их рекомендации, каждое учреждение или организация заключает свой коллективный договор.

Что делать в случае отсутствия специальной оценки

Спецоценка условий труда осуществляется с начала 2014 г. До этого обязательно проводилась их аттестация. Когда в протоколе, составленном по итогам аттестации, обозначалось наличие негативных факторов на определенном рабочем месте, сотруднику полагались по закону дни дополнительного отдыха, количество которых записано еще в нормативных документах советского времени № 273/П-20 от 21.11.1975 г. и № 298/П-22 от 25.10.74 г.

Оформленные в ходе аттестации рабочих мест карты имели силу в течение 5 лет. Закон 426 ФЗ предусматривает поэтапный переход от аттестации к спецоценке до конца 2018 г. К этому моменту пройдет ровно пять лет с того дня, когда в последний раз допускалось проведение аттестации, и она потеряет актуальность для всех организаций.

Если у предприятия оформленные в ходе аттестации условий труда карты на сегодняшний день актуальны, то представителям профессий, входящих в список 298/П-22 каждый год дается отпуск, размер которого прописан в инструкции 273/П-20.

Здесь нельзя упустить из вида два обстоятельства:

• Инструкцией срок льготного отпуска считается в рабочих днях, а по нынешним законам все отпуска рассчитываются в календарных. Нужен перевод, для этого с даты начала дополнительного отпуска производят отсчет рабочих дней, взятых из инструкции, определяют день окончания, и считают по календарю дни, исключая лишь официальные праздники.
• Если оказалось, что рассчитанный таким образом отпуск длится менее семи календарных дней, его придется увеличить до этого количества, потому что это предусмотрено ТК.

Как и когда предоставляется отпуск

Дни отпуска за вредность должны быть включены в график отпусков, добавлены к основному. Для ухода в отпуск вне графика и в ситуации, когда в график заносится месяц наступления отпуска без указания конкретной даты, необходимо составить заявление руководству о своем желании получить причитающийся отпуск за вредность. Основываясь на графике или на заявлении, служба кадров готовит приказ об отпуске.

В ТК РФ, ст.121, стаж, позволяющий получать оплачиваемые льготные ежегодные дни отдыха за вредные условия труда, равен продолжительности фактической работы в этих условиях. Нужно на основании табелей, графиков выходов сделать расчет, сколько дней в году человек фактически находился на рабочем месте, имеющем класс вредности.

Принимаются во внимание лишь те дни, в которые работа в негативных условиях занимала не менее 50% рабочего времени. Разделив проведенное во вредных условиях время на среднемесячное число рабочих дней, узнаем, сколько фактически месяцев в течение года человек выполнял работу, отнесенную к определенному классу вредности.

В колдоговоре нужно посмотреть размер дополнительного отпуска за год (12 месяцев)  нахождения в негативных условиях. Если сотрудник выполнял вредную работу менее 12 месяцев, нужно разделить продолжительность отпуска на 12 и умножить на количество реально отработанных месяцев.

Возможна ли замена льготного отпуска компенсацией

В ТК РФ ст. 117 разрешается заменять дни дополнительного отпуска за вредность сверх определенного законом минимума в семь календарных дней выдачей работнику денежной компенсации. Здесь же оговариваются два условия такой выплаты:

1. Обязательное личное согласие работника в письменной форме.
2. В отраслевом соглашении должна быть оговорена возможность такой замены.

В отраслевых соглашениях по строительству и промышленности строительных материалов и Минздрава РФ, о которых говорилось выше, возможность такой замены не предусматривается.

В случае, если работник обратился с заявлением о выплате денежной компенсации за неиспользованную часть льготного отпуска, нужно быть очень внимательным. Если отраслевое соглашение не прописывает возможность такой компенсации, а выплата произведена, это расценивается как нарушение законодательства.

Если сотрудник, занятый на работах с вредными условиями труда, увольняется, то на основании статьи 126 Трудового кодекса ему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные на дату увольнения дни дополнительного отпуска.